金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备48k纸是多少厘米 48k纸是a4纸的一半吗(bèi)研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴(48k纸是多少厘米 48k纸是a4纸的一半吗chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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