金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(gjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数uǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数ng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数ū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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