金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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