金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)” <全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词/p>

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服(fú)务(全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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