金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xi裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思é)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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