金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保险业(yè)提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的(de)公(gōng)司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防内(nèi)部人(rén)控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持(chí)保险公(gōng)司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业(yè)违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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