金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiá对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人o)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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