金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供(gōng)的额(é)外服务(wù)。意见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)cos180°是多少，cos180度等于多少机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门备(bèi)案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等(děng)。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地(dì)位的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平(píng)台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要cos180°是多少，cos180度等于多少求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交(jiāo)易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平(píng)的(de)房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息(xī)合(hé)法权益等情(qíng)形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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