金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和(hé)穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季(jì)度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出(chū)现(暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要(yào)求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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