金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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