金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方面取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了保险保(bǎo)障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立(lì)专班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家次(cì)，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用全系统对(duì)保险机构(gòu)共遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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