金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支(z凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音hī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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