美国历史上首次债(zhài)务(wù)违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦就美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行(xíng)动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解(jiě)到，等到最(zuì)后(hòu)一(yī)刻才暂(zàn)停(tíng)或(huò承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思)提高债务上(shàng)限可能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对美国的信用(yòng)评(píng)级(jí)产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后(hòu)财(cái)政部就可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正在(zài)暂停(tíng)发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免突破(pò)债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们现(xiàn)在(zài)估计，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时候的(de)一份(fèn)报(bào)告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国(guó)会(huì)的四位领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借(jiè)款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关(guān)家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕(rào)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的党争(zhēng)不断(duàn)加剧(jù)，引发(fā)全球对(duì)于美债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味(wèi)着(zhe)美(měi)国财政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和(hé)党的债务上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案(àn)到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国利(lì)率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是(shì)对(duì)美国银行体系的(de)担忧(yōu)再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息(xī)，这(zhè)与(yǔ)我行的美国经济(jì)团队(duì)的预期(qī)一致。进一(yī)步(bù)加息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在(zài)下个(gè)月显现(xiàn)出来(lái)。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出现技术(shù)性(xìng)违约的风险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国债务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩论(lùn)都将“危险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高(gāo)美(měi)国债务上限对(duì)未来的僵局(jú)没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人(rén)提出(chū)最(zuì)新(xīn)财政提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间(jiān)可(kě)能会(huì)早(zǎo)于市场普遍预(yù)期。高盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步(bù)统计数(shù)据透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到(dào)美(měi)国债务上(shàng)限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可(kě)通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流程、党(dǎng)派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备方案(àn)等(děng)三(sān)个角度(dù)看(kàn)，我们认为美债在今年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市(shì)场与债券市场加大波动，但总体而言预计(jì)其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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