金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本(běn)服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的(de)额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局(jú)关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个(gè)人信(xìn)息(xī)等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人(rén)委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分(fēn)档定(dìng)价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经(jīng吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌)纪(jì)服务(wù)合同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规(guī)定(dìng)明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员依(yī)法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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