金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎ越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》n)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qī越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》ng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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