金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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