金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续)试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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