金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nó蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子ng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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