金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展(zhǎn)市场 中国欠别国钱吗>

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办(bàn)理来(lái)华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航(háng)班(bān)特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领馆通过完善合作(zuò)机(jī)制、加(jiā)强信息(xī)交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建立(lì)和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方(fāng)通过(guò)开展招聘服务中国欠别国钱吗(wù)等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术(shù)设备进(jìn)口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一(yī)步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的(de)融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极(jí)满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融(róng)资(zī)需(xū)求(qiú)。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民(mín)币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家(jiā)加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸(mào)企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总(zǒng)结(jié)发展经(jīng)验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化(huà)推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸(mào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标(biāo)准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支(zhī)持(chí)外(wài)贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售(shòu)出口相关(guān)税(shuì)收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实(shí)体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利(lì)化(huà)水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企(qǐ)业(yè)经验(yàn)分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公(gōng)共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门(mén)和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提(tí)质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地(dì)制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效应。商(shāng)务部(bù)要会同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化(huà)，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和(hé)政策(cè)指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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