金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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