金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪(jì)机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存(cún)在利用(yòng)房源客源优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的(de)经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供(gōng)求关(guān)系等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费标准、当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关(当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易(yì)合同(tóng)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施(s当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛hī)防(fáng)范(fàn)泄露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入(rù)资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场平(píng)均水平(píng)的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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