金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务(wù)人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机(jī)构驻外(wài)代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南(nán)，想(xiǎng)方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际(jì)合(hé)作水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业(yè)性金(jīn)融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业(yè)提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)创新(xīn)完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避(bì)险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷(d夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物ài)等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工(gōng)贸(mào)易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物自建数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口(kǒu)相(xiāng)关税收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好(hǎo)评估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度(dù)，使(shǐ)更多符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标准(zhǔn)的(de)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu)退(tuì)税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸(mào)企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力(lì)储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易(yì)协定，编(biān)发重(zhòng)点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交流活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励(lì)和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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