文(wén)/解运亮(liàng)博士(shì)信达证券首席(xí)宏(hóng)观分析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工(gōng)作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来(lái)经济(jì)新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重(zhòng)视(shì)。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些(xiē)变化(huà)，背后都反映(yìng)出整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了(le)大变化(huà)。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会(huì)议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预(yù)期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提出(chū)，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力(lì)，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济(jì)社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克(kè)服不(bù)少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对(duì)问题(tí)的(de)定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解”。会议还提到一(yī)个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明我(wǒ)们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续(xù)”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消(xiāo)费、投资、一(yī)带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科(kē)技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发(fā)展优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未(wèi)来重点(diǎn)发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)。

　　6千克等于多少斤 6千克是多少磅>——平台企业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发(fā)挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计(jì)增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大(dà)城(chéng)市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特(tè)大城市(shì)的城中村改造和(hé)“平急两用”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃至对整(zhěng)体固定(dìng)资产投资，都有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是(shì)好(hǎo)的(de)，也取得了重(zhòng)大成效(xiào)，但(dàn)客(kè)观(guān)上也一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了(le)市场的预(yù)期。此前(qián)，中央(yāng)已经明确(què)表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从这次4月(yuè)份(fèn)会(huì)议(yì)看(kàn)，这个(gè)要求已经落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持(chí)经(jīng)济(jì)的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市政府(fǔ)受(shòu)到了全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博市政府在(zài)搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治(zhì)局4月28日(rì)召开会议，分析研(yán)究当前经济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习(xí)近平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在经济工作(zuò)领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会(huì)议(yì)认(rèn)为(wèi)，今年以来，在以习(xí)近平同志(zhì)为(wèi)核心(xīn)的(de)党中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防(fáng)控和(hé)经(jīng)济(jì)社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预防(fáng)控(kòng)制(zhì)中心流行病(bìng)学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方(fāng)性流(liú)行或者散(sàn)发可能性比较(jiào)大(dà)，再出(chū)现较大规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经济(jì)社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力(lì)，需求收(shōu)缩(suō)、供给(gěi)冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得(dé)到缓解(jiě)，经(jīng)济增(zēng)长好(hǎo)于预期(qī)，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。（这(zhè)一段是(shì)对当(dāng)前(qián)经济中面(miàn)临的问(wèn)题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样的对策(cè)，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大担(dān)忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深(shēn)入(rù)开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作(zuò)会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局，全面深化(huà)改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动(dòng)高质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持(chí)续(xù)发力），乘势(shì)而(ér)上（这个词(cí)表明(míng)我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有效提升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为(wèi)支撑(chēng)的现(xiàn)代(dài)化产(chǎn)业体系，既要逆势(shì)而上，在短(duǎn)板领域加快突(tū)破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造（对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)是未来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的(de)关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的(de)合(hé)力(lì)。要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零(líng)售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继(jì)续(xù)呵护(hù)和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资（今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部6千克等于多少斤 6千克是多少磅固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发(fā)力）。

　　会议指出，要(yào)坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和(hé)引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇”，有助于进一步解决(jué)民营企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平(píng)台企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支(zhī)持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认真落实党和国家(jiā)机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化。要(yào)把吸(xī)引外(wài)商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试(shì)验区(qū)及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可(kě)能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城(chéng)施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式(shì)。在超大特(tè)大城(chéng)市（《国(guó)务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市(shì)，城区(qū)常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特(tè)大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来(lái)新的(de)增长点，有利于(yú)房地产市场(chǎng)实(shí)现(xiàn)平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等(děng)功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展(zhǎn)和安(ān)全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带(dài)来新的(de)增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方(fāng)政(zhèng)府债务(wù)管理，严控新增隐性债务(wù)。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年失业(yè)率已(yǐ)成为(wèi)当前就业工作的重点。日前(qián)国办发布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘(pìn)规模(mó)，2023年可给予一次性(xìng)增(zēng)人(rén)增资，核增部分(fēn)据实计(jì)入工资(zī)总额并作为(wèi)下(xià)一年度工资(zī)总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境(jìng)系(xì)统治(zhì)理。各级(jí)领(lǐng)导干部(bù)要带头大(dà)兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的(de)表(biǎo)述以往经常出现，但这次(cì)没(méi)有出现，可见这次会(huì)议是专门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预(yù)期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本(běn)文源自报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)大变化——逐句(jù)解(jiě)读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布(b6千克等于多少斤 6千克是多少磅ù)报告机构：信(xìn)达证券研(yán)究开(kāi)发中心

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