证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管

证券时报记者(zhě) 程丹

4月22日，证监会党委(wěi)理论学习中心组在《人民日报》发表题为《坚(jiān)持在市场化法(fǎ)治化(huà)轨道(dào)上推进金融创新发展——学习〈习近平关(guān)于金(jīn)融工
作论述摘编〉》的署名文章。证(zhèng)监会党委理论学习中心组表示，推动资(zī)本市场“1+N”政策体系形成和落地实施，着(zhe)力稳市场稳信心稳预期，增强(qiáng)制度包容(róng)性(xìng)适应性，依法(fǎ)全面加强监管
，健(jiàn)全资本(běn)市场风险预防预警处置问责制度体(tǐ)系，加强资(zī)本市场(chǎng)法治建设(shè)。

证监会党委理论学习中(zhōng)心组表示，坚持在市场化法治化轨道(dào)上推进(jìn)金(jīn)融创新发展是加快建设金 融强国的必(bì)然要求。推进金(jīn)融高质量发展，必须深刻把握金融发展(zhǎn)规律，坚持守正创新，坚持市(shì)场化法治化(huà)，科学处理(lǐ)好发展(zhǎn)与规(guī)范、创新与监管的关系，守牢风险底线，确保资本市场金融创新始(shǐ)终沿着更好服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济需要和人(rén)民群众利益的方向(xiàng)前进(jìn)。

证监会党委理(lǐ)论学习中心组指出，在市场化(huà)法治化轨道上(shàng)推 进金融创新(xīn)发展的关(guān)键是处理好(hǎo)政府和市场的关系。不断完善金融(róng)法律和市场(chǎng)规则体系，尊重规律，尊重规则，着力(lì)推进基础制度建设，逐步构建起符合我国(guó)发展阶段要求的资本市场法律(lǜ)制度体(tǐ)系。持续提(tí)升金(jīn)融治理效能和监管有效性，资本市场是各类风险的交汇口、泄洪区(qū)，要坚持“两强两严(yán)”，依法从严(yán)加强监管，严(yán)厉打(dǎ)击欺诈发(fā)行(xíng)、财务造假、市场操纵等(děng)违法违规行为，维护市场“三公”秩序，切实保障资(zī)本市场平稳健康运行。深(shēn)化金融供给(gěi)侧结构性改革，用好(hǎo)改革这(zhè)个关键一招，着(zhe)力破除相关体制机(jī)制性障碍，进一步完善多层次资本市场体系，推动股债期协(xié)同发展，不断提升资本市
场服务高质量发展质效。

证(zhè生活随笔300字心情ng)监会党委理论学习中心组强调，坚持市(shì)场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展，将始终坚持以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大和中央金融工作会议精神，深入落实国务院印发的《关于加强监管防范风(fēng)险推动资本市场高质(zhì)量(liàng)发展的若干意见(jiàn)》，抓紧完 善配套制度规(guī)则，推动资本市场“1+N”政策体系形成(chéng)和(hé)落地实施，着(zhe)力稳市(shì)场稳(wěn)信心稳预期。

证(zhèng)监(jiān)会将紧紧围绕加快(kuài)建设(shè)安(ān)全、规范、透明、开放、有活力、有韧
性 的资本市场这一总目(mù)标，重(zhòng)点(diǎn)做好四方面工作(zuò)。

一(yī)是(shì)增(zēng)强制度包容性适(shì)应性(xìng)，服务新质生(shēng)产力发展。资本(běn)市场在分担创新风险(xiǎn)、促(cù)进创新(xīn)资本形成、优化创新资(zī)源配置(zhì)等方面具有天(tiān)然优势，服(fú)务新质生产力(lì)发展大有可为。要促进更好发挥(huī)资本市场功(gōng)能，扎实(shí)做好金(jīn)融“五篇大文章(zhāng)”，坚持市场化法治化改革方向，推动股票发行注册制走(zǒu)深走实(shí)，增强资本市场制度竞争力，有(yǒu)效支(zhī)撑科(kē)技创新，提升对新产业新(xīn)业(yè)态新技术的包容性。

二是依法全面加(jiā)强(qiáng)监管，更加
有效保护投资者合法权益。落实(shí)好监管要“长牙带刺”、有棱有(yǒu)角的(de)要求，以“零(líng)容忍(rěn)”的态度严厉惩(chéng)治各(gè)类违法违(wéi)规行为，强化监管震慑，净化市(shì)场生态。坚(jiān)持看不清管不住(zhù)则不
展(zhǎn)业(yè)，加快构建从入口、持续监管到(dào)出口，再到机构监(jiān)管、交易(yì)监管的全方位立体化(huà)资本(běn)市(shì)场监管体系，积极稳妥推进生活随笔300字心情金(jīn)融创新和与之相(xiāng)匹配的监管能力建设。

三是健全资本市(shì)场风险预防(fáng)预警处置问(wèn)责制度体系。坚持用市场(chǎng)化(huà)法治化手段防范化解风 险，进一(yī)步
完善(shàn)资本市场基础制度，切实增强(qiáng)资(zī)本市场内在稳定性。强化(huà)对资本(běn)市场风险的监测(cè)预警(jǐng)和早(zǎo)期纠正，完善对资本市场金融创新(xīn)活动的风险(xiǎn)评估和反馈改
进机制。健全资本市场风险问责追责
机制，压实风(fēng)险(xiǎn)防控责任。

四是加强资(zī)本市场法(fǎ)治建设(shè)。加快推动制定修订证券投
资基金法、上市公司监管条(tiáo)例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管
理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本(běn)。强化行(xíng)政、民事、刑事(shì)立(lì)体化追责，加大证券纠(jiū)纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各(gè)类主体提供公平有序的市场环境，以高质量(liàng)法(fǎ)治保障促进资本市场创(chuàng)新发展。

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