文/解运亮博士信达证券首席宏观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的关切都做了(le)积(jī)极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路(lù)等(děng)领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建设，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反映(yìng)出(chū)整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大变化(huà)。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能(néng)是4月份(fèn)政治局(jú)会议(yì)向市(shì)场释放(fàng)的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场(chǎng)预(yù)期。每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性可(kě)能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会(huì)议确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方(fāng)面面都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往(wǎng)年(nián)同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)出，中(zhōng)国经(jīng)济(jì)面临需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防(fáng)控政策(cè)优(yōu)化至(zhì)今，中央(yāng)指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济(jì)社会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化(huà)运行(xíng)”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行(xíng)中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大(dà)成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议(yì)对经济面临(lín)问题的(de)定性是“当(dāng)前(qián)我(wǒ)国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对(duì)策(cè)。2019年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这(zhè)就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度(dù)可(kě)能(néng)不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一(yī)大(dà)担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提(tí)到(dào)一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续努力(lì)，“乘势而(ér)上”。而(ér)要实现“四(sì)个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配(pèi)套电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是(shì)新能(néng)源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推动(dòng)平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗)善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和政策(cè)激励的引导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要(yào)的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成立至(zhì)今，全(quán)国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即(jí)转换为应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设，涉(shè)及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱(cāng)医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上(shàng)影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都(dōu)是呵护和支(zhī)持(chí)经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄(zī)博市(shì)政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只(zhǐ)是(shì)一个(gè)缩影，整体经济工作(zuò)思路(lù)都在发生(shēng)大变化(huà)，为(wèi)市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前(qián)经济(jì)形势和经济工作(zuò)。中共中央总(zǒng)书记习近平(píng)主(zhǔ)持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工(gōng)作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如(rú)果(guǒ)说中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会(huì)议就确(què)定了未来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习(xí)近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各(gè)地(dì)区各部(bù)门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫(yì)情防(fáng)控和(hé)经(jīng)济(jì)社会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利（全国政协(xié)委员、中国(guó)疾病(bìng)预防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出(chū)现较大规模流行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)恢(huī)复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的(de)巨(jù)大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济(jì)增(zēng)长好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年(nián)12月中央经济(jì)工(gōng)作会议上。时(shí)隔一(yī)年(nián)零四(sì)个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是对(duì)当前经济中面临的问(wèn)题的(de)定(dìng)性，问题决定对(duì)策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深(shēn)入开(kāi)展学(xué)习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调(diào)，完整、准确(què)、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面(miàn)深化改(gǎi)革(gé)开(kāi)放(fàng)，把(bǎ)发挥政(zhèng)策效力和激发(fā)经营(yíng)主体(tǐ)活力(lì)结合起(qǐ)来(lái)，形成推动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大(dà)动力，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗)经济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们(men)不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局(jú)而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的有(yǒu)效(xiào)提(tí)升和量的(de)合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建(jiàn)设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产(chǎn)业体系(xì)，既要逆势而(ér)上(shàng)，在短板领(lǐng)域(yù)加快突破，也要顺势而(ér)为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基，培育(yù)壮大(dà)新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产业(yè)相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极(jí)高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所(suǒ)在。积(jī)极的(de)财政(zhèng)政(zhèng)策要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费（今年(nián)一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激(jī)发民间(jiān)投资（今年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两个毫不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续(xù)提振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非公(gōng)有制(zhì)经(jīng)济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心和元气(qì)不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都(dōu)要依法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问(wèn)题。要(yào)推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一步(bù)升级为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改革(gé)、扩大高(gāo)水平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机(jī)构(gòu)改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改(gǎi)革(gé)化险工作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善(shàn)性(xìng)住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式(shì)。在超大(dà)特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可(kě)能会给(gěi)房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)，有利(lì)于(yú)房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全(quán)。建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点，将对投资(zī)带(dài)来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性(xìng)债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已(yǐ)成为(wèi)当前就(jiù)业(yè)工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国(guó)办发布《关(guān)于(yú)优化调(diào)整(zhěng)稳(wěn)就业政策措施(shī)全(quán)力(lì)促发展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持(chí)国有企业扩(kuò)大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增人(rén)增资，核(hé)增部分据实(shí)计入工资(zī)总额(é)并作为下一(yī)年(nián)度工资总(zǒng)额预(yù)算(suàn)基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产和(hé)重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障(zhàng)，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带(dài)头(tóu)大兴调查(chá)研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层(céng)解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会(huì)议还研究了(le)其他事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次(cì)没(méi)有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是(shì)专(zhuān)门(mén)聚(jù)焦经(jīng)济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解(jiě)读(dú)4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗