金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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