金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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