金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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