金(jīn)融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制(zhì)度科学性(xìng)。每季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况(kuàng)。深光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米入开(kāi)展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估，推光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据(jù)真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达(dá)标和(hé)出现偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(j光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米í)时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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