金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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