金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(j此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读í)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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