金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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