金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗(tǐ)权(quán)利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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