金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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