文/解运亮博士信(xìn)达证券首(shǒu)席(xí)宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是(shì)会议精神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极(jí)稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化(huà)。为市(shì)场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济(jì)为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅次(cì)于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就(jiù)确定了(le)未来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时(shí)隔(gé)一年(nián)零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年(nián)底(dǐ)疫(yì)情防(fáng)控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出(chū)经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的(de)巨(jù)大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济(jì)内(nèi)生(shēng)动(dòng)力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不(bù)会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持(chí)续(xù)回(huí)升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即(jí)“推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解”。会议还(hái)提(tí)到(dào)一个词(cí)“乘(chéng)势而(ér)上”，表(biǎo)明(míng)我们不会(huì)因(yīn)为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工(gōng)作都做了积(jī)极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能(néng)源、人工智(zhì)能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加快(kuài)推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍(réng)会(huì)继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较(jiào)高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动(dòng)平(píng)台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对(duì)平台企业的(de)支持力(lì)度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业在(zài)引领发展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年(nián)一季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和(hé)合(hé)作的(de)重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关(guān)于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功(gōng)能(néng)，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时(shí)可立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大城(chéng)市山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，涉(shè)及(jí)建设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”设(shè)施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了(le)大变化。过去几年很多(duō)政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房地(dì)产调控、打击资本无序扩张、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观(guān)上(shàng)也一定程度上影响了市(shì)场的预期。此前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要(yào)求(qiú)已经(jīng)落到了实处(chù)，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府受到了全(quán)国(guó)人民的大(dà)力点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博(bó)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)在(zài)搞(gǎo)好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影，整体经济(jì)工作思(sī)路都在发生(shēng)大(dà)变(biàn)化(huà)，为市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经济形势(shì)和经济工作。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主(zhǔ)持(chí)会议(yì)。（每年4月份的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议(yì)就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好统筹国内国(guó)际(jì)两个大局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防控和经济社(shè)会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全(quán)，我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控(kòng)制中心流行病(bìng)学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友日(rì)前表(biǎo)示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方性(xìng)流行或者散发(fā)可能性比较大(dà)，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远(yuǎn)超(chāo)2019年同(tóng)期水平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个(gè)月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经(jīng)济中面临的问题(tí)的定性，问(wèn)题决定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么(me)样的对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超预(yù)期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长力(lì)度不(bù)但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)主题(tí)教(jiào)育，认真落实中央经济工作会议(yì)精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力(lì)和激发(fā)经营主体(tǐ)活力(lì)结(jié)合(hé)起来(lái)，形(xíng)成推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四个(gè)“持续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长政策持续(xù)发(fā)力(lì)），乘势而上（这个词表(biǎo)明(míng)我(wǒ)们不(bù)会(huì)因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局(jú)而(ér)就此(cǐ)满足，而(ér)是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设(shè)以实体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势(shì)领域学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高c做(zuò)大做强。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工(gōng)智(zhì)能(néng)，市场(chǎng)热(rè)度极高(gāo)的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币(bì)政策(cè)要(yào)精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资（今年一季(jì)度，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发(fā)力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企(qǐ)业(yè)公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经(jīng)济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气(qì)不(bù)足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要依法合(hé)规经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和(hé)国家机构改革方案，推进(jìn)国家治(zhì)理体(tǐ)系(xì)和治(zhì)理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保(bǎo)民(mín)生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上海、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高ctè)大城(chéng)市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大(dà)城市和(hé)14个(gè)特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产市场实现平(píng)稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点，将对(duì)投资(zī)带来新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就业工作(zuò)的重点。日前国办发布《关(guān)于优(yōu)化(huà)调(diào)整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增资，核(hé)增(zēng)部分据(jù)实计入(rù)工资总额(é)并作为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失(shī)业率将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时(shí)放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应保障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环(huán)境系统治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业(yè)和(hé)基(jī)层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的(de)表述(shù)以往经常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是(shì)专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思(sī)路已经发(fā)生(shēng)大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高c