金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于(yú)规(guī)范房地产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵(qīn)害其合(hé)法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机(jī)构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务(wù)质(zhì)量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经(jī碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别么区别ng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户个人信息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例(lì)。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等(děng)部门(mén)采取约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全(quán)行(xíng)规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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