金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思fēn)析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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